□钢铁发展高端论坛
３当前钢铁工业的产能过剩及应对方略 徐匡迪
５实施全方位结构调整 提升钢铁能力建设 徐乐江
１０关于中国钢铁企业综合竞争力测评的研究 李新创
□市场分析与预测
１７我国造船业船板供需现状及发展分析 焦多田
２１ 我国铁合金行业生产经营现状及发展前景 李 晓 彭 锋
２４对我国锰系铁合金发展的对策建议 李 闯 彭 锋 李 晓
□企业节能减排
２９大型钢铁企业煤气发电最优配置模型研究 熊 超 李 冰
３３关于焦化工序能耗最先进值的探讨 潘 登
□资源开发与利用
３８ 钢铁行业物资运输现状及未来发展 高 金
４２ 境外铁矿石远洋运输航线分析及发展趋势 樊 鹏 周 勋
４７我国锰矿资源开发利用情况综述 吕振华
□产业政策与信息
５０国务院印发《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》
５０国家发展改革委印发《全国物流园区发展规划》
５１大连商品交易所铁矿石期货合约获批上市
５２《２０１４中国钢铁蓝皮书系列报告》出版简介 本刊编辑部
附范文，徐乐江：实施全方位结构调整 提升钢铁能力建设
实施全方位结构调整，提升钢铁能力建设
—在２０１３年第二届中国钢铁技术经济高端论坛上的讲话
宝钢集团有限公司董事长 徐乐江
今天我很高兴参加中国钢铁技术经济高端论坛，当前整个钢铁行业正在认真贯彻落实党中央和国务院要求，积极进行行业结构调整，加快钢铁转型升级，同时钢铁行业生产经营又面临着许多困难。本次论坛为我们政府部门，钢铁行业的企业领导，科研机构和技术经济专家，学科带头人搭建了很好的平台，让我们在这里共同探讨如何破解中国钢铁行业，乃至全球钢铁行业所面临的困局。
一、钢铁行业的困局和思考
１．目前整个钢铁行业还没有到最低迷的时期，钢铁行业现在仅仅是进入“深秋”季节，真正的“寒冬”还没有到来。 未来十年钢铁企业面临的挑战将会变得越来越大，全球经济将经历长周期低迷，中国经济一定会放慢速度，调结构、转方式将是未来１０年中国经济的主基调，党中央和国务院通过全面改革，释放改革红利，打造中国经济升级版的决心是坚定的，宁可牺牲一点速度，也要追求效益和质量的政策导向是鲜明的，随着中国经济增速下降，钢铁需求增速也将逐步下降，钢铁产能全面过剩格局短期内无法根本改变，生产要素成本不断攀升，环境资源压力与日俱增，经济形势倒逼钢铁企业从依靠大规模的固定资产投资来满足市场需求的粗放式增长方式，转向以结构调整、转型升级为主攻方向。
２．我国钢铁行业要认真思考制约行业转型升级、健康可持续发展的深层次原因，结合行业发展阶段和实际，找到行之有效的应对策略。
我们宝钢人这几年一直在思考探索，如何破解钢铁企业面临的困境，世界上没有不好的行业，只有不好的企业，作为企业我们改变不了市场，但可以改变自己。如果今天宝钢不主动变革自己，明天市场和用户就会改变我们。我接下来跟大家分享一下宝钢在实施全方位结构调整，提升钢铁能力建设方面的经验。
二、宝钢通过持续创新提升综合竞争力
宝钢能够发展壮大成为世界级钢铁企业集团，是宝钢始终以业界最优为目标，不断创新谋变，塑造提升综合竞争力的结果。近年来，宝钢具有代表性的创新包括：
１．完善法人治理结构，实现由传统企业向现代企业转变。
宝钢董事会成为中央企业中第一家外部董事全部到位且超过半数的董事会。通过法人治理结构的转型，宝钢构筑了出资人、决策机构、监督机构和经营层之间各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。同时还规范了集团内子公司董事会、监事会的设置模式，对派出董事建立了分类分项的授权体系和完善的重大事项决策程序。
２．适时调整发展理念，实现由“精品”向“精品＋规模”的转变。
宝钢从建厂之日起就确定了精品发展战略，以钢铁强国为使命，将产品结构定位于生产国内紧缺、替代进口的高技术含量、高附加值的精品钢材。
然而从２００６年起，全球钢铁业的竞争出现了新格局，宝钢从２００７年起适时调整发展理念，围绕规模扩张这一主线，实现从“精品”战略到“精品＋规模”战略的转变，实现从“新建为主”到“兼并重组与新建相结合”的扩张方式的转变。宝钢先后成功实施了对新疆八钢、宁波钢铁、广东地区钢铁业务、福建德盛不锈钢业务的兼并重组，实现了从２０００万吨到４０００万吨级的规模跨越。
国际金融危机以后，行业竞争态势要求钢铁企业以提升竞争力为主线，宝钢适时从原规模扩张为主线的“精品加规模”，向以提升竞争力为目标、成本竞争力为基础、能力建设为中心的“精品加规模”转变。
３．管理大胆变革，加快市场响应速度
２００９年宝钢集团总部实施了管理变革，这场变革不仅精简了机构和管理人员，实现了决策体系扁平化，同时进一步强化了集团公司的战略管控职能．
４．开展环境经营，实现由高碳耗能向绿色钢铁转变
早在２００９年，宝钢就提出了“环境经营”的战略，即创新经营模式，把环境保护融入企业经营管理的全过程，使环境保护和企业发展融为一体，走高碳企业的低碳发展之路。
三、以“二次创业”为契机，宝钢实施新的战略转型
宝钢强烈感受到中国经济转型的深远影响，深刻认识到钢铁产业结构和发展方式正在发生着本质的变化。为此，宝钢紧紧抓住钢铁产业结构优化调整的历史机遇，推进通过着力培育竞争力，大力推动以发展方式转变为主要特征的“二次创业”，实施“从钢铁到材料、从制造到服务、从中国到全球”的战略转型，进一步深化环境经营，建设绿色生态企业，加快创新体系建设，以技术创新推动企业转型，实施钢铁产业结构布局调整，发展相关多元产业，平衡钢铁业经营风险，培育新的业务增长点。
１．从钢铁到材料的转型
为了深化产业转型升级战略，宝钢启动铝、镁、钛轻金属和储能材料等新材料的研发计划，并在关键人才引进、实验基地建设、组织架构及项目审批和配套资金等方面给予政策支持，这标志着宝钢的新材料研发开始进入实施阶段。
２．从制造到服务的转型
作为传统制造业，钢铁在制造环节获利的空间越来越狭小，拓展钢铁制造的增值服务，由单纯的钢铁制造向制造与服务并重的企业转型是未来制造型企业的共同选择。宝钢将逐步实现从制造向服务的转型，而制造仅是服务的一个环节。在三大转型中，宝钢从制造到服务的转型基础最好，２０１２年宝钢的服务业务收入占公司总收入比重已经达到２７％。我接下来重点介绍宝钢服务转型的经验。
第一，宝钢较早实施按订单组织生产模式，客户需要什么宝钢生产什么，宝钢是中国第一家按订单组织生产的钢铁企业。
第二，产品设计中，实现了按标准＋α组织生产。在满足用户要求的同时创造了新价值，体现了“服务创造价值”的真谛。以此为引申，宝钢又扩展了“用户的计划就是宝钢的计划，用户的利益就是宝钢的利益”，加上“用户的标准就是宝钢的标准”，这“三个就是”成为宝钢建设现代服务体系，由制造向服务转型的基石。
第三，较早的电子商务系统和客户服务系统。在提高服务便捷度的同时降低客户商务成本。宝钢２０００ 年起开发电子商务系统，成立了中国钢铁行业第一个专业电子商务公司。经过十多年的开发，目前宝钢的电子商务平台功能齐全，成为集信息服务、网上采购、网上销售等功能于一体的电商平台。去年东方钢铁还获得了一张第三方支付牌照，进一步拓展了服务空间。与此同时，宝钢还成功开发了面向客户的信息服务系统，用户足不出门就可以在系统内实现产品查询、要约申请、合同签约、货款支付、物流跟踪、技术咨询等功能，大大提升了客户服务的层次和效率。
第四，产销研一体化，与用户共同研发新产品。我们较早地探索生产、销售、研发一体化的机制，以销售部门为纽带，紧密联系客户，捕捉客户升级换代要求，产销研一体化的研发机制使钢厂充分贴近市场，产品研发更有针对性，钢铁企业少走了盲目研发歪路，用户也能更快掌握新材料性能，２０１０ 年９ 月宝钢与上汽集团签订共同研发高强度轻量化汽车用钢协议，双方建立“上汽－宝钢”汽车用钢联合实验室。今年４ 月，宝钢又与海尔签署协议，共同成立家电用钢联合实验室。
第五，钢材加工配送服务的跟随策略。客户的制造基地布局到哪，宝钢的加工配送服务中心就建到哪。钢铁是我们服务客户的载体，提供钢材只是最初级的服务形态，后续的增值服务链还很长。加工配送服务是钢铁企业由制造向服务转型的必然步骤。宝钢自１９９３ 年起就开始布局加工配送中心的建设，经过２０ 年的发展，目前已在国内建成５０ 家，形成的年加工配送能力已超过１０００ 万吨，基本实现了对重
点用户和战略用户的追随。到２０１８ 年末，宝钢还将在国内建设１０ 家左右的加工服务中心，形成总数达６０ 家左右的服务网络。此外，我们的海外加工服务中心的投资建设也在紧锣密鼓地进行中，宝钢计划到２０１８ 年在海外拥有１０ 家左右的钢材加工服务中心。钢材加工服务中心就象汽车的４Ｓ 店，在卖钢材不赚钱的情况下，通过出售附加在钢材上的增值服务，有效改善了企业的经营效益。
第六，大客户经理对所有的战略用户进行贴身服务。战略用户是企业的最大利润源泉，也是服务型企业重要的无形资产。维护好与战略用户的关系，提高战略用户对宝钢的忠诚度需要在服务上下功夫。为此宝钢自２００９ 年起推进大客户经理制度，向重点战略用户派遣常驻服务经理，实现全天候零距离的技术服务和售前、售中和售后商务服务。通过大客户经理，在公司内部建立了包括研发、制造、营销部门在内的服务支撑网络，全面支持客户的技术咨询、选材指导、先期介入、产品使用支持、技术交流、异议处理、用户需求信息处理、新产品开发等各类技术服务。目前宝钢已经向国内１７ 家战略用户派驻了大客户经理，有效提升了客户关系层次。未来这一制度将向重点用户推广。
在新一轮规划期，宝钢将加速向服务转型的步伐。
第一，加快培育创新能力，确保技术领先。现在有一种观点认为，研发创新是制造型企业的核心竞争要素，在制造型企业的服务化转型后，研发创新在企业竞争力要素中的作用开始减弱，因而企业可以减少对研发的投入，我认为这是一种非常有害的观点，制造的服务化不是削弱研发创新作用，相反研发创新的重要性更加凸显，这是因为：首先制造的服务化仍然是建立在产品制造基础上的，离开了产品这一载体服务也就不复存在，而制造和提供用户需要的满意产品必须依赖产品的研发创新。很难设想一个产品缺乏升级换代的企业仅依赖改善服务就能赢得竞争优势。中国钢铁企业的产品研发能力还无法满足下游行业的超前需求，这是制约行业实现服务转型的一大因素。其次，提高服务的技术含量也需要研发创新的支撑。制造的服务化还必须不断创新传统服务的模式，尤其是在信息技术日新月异的当下，服务手段的任何固步自封都有可能造成用户在服务体验上的不满足感，因此企业必须在管理体制上同步创新。
第二，增强捕捉和创造优质客户能力，提升客户基础。制造企业的服务转型成功与否与这个企业的客户群体关系重大，优质的高端客户群是行业实现服务转型的基本保障。
第三，提高驾驭大数据的能力，实现数字化服务型钢铁企业。我们只有更准确地把握客户的细分特征和个性需求，才能更好地提供服务。在信息化时代的今天，市场和企业经营活动产生了海量的数据。云时代新处理模式下基于大数据的数据挖掘技术的成熟，将有助于企业通过对大数据的分析实现精准服务。
第四，提高环境经营的能力，建设绿色钢铁服务链。钢铁业的服务转型离不开环境经营，钢铁产业要从一个高排放、高消耗的黑色产业转变为一个绿色产业需要走服务化之路，环境经营能力决定服务转型的成色。
第五，提高物流优化能力，发展钢铁电子商务。钢铁领域的电子商务是被看好的一个行业，但是，钢铁电子商务发展的一个最大瓶颈就是钢铁物流，钢铁产品的物流配送显然不同于一般的快递物流，不仅需要更严密的组织优化能力，还需要物流基础设施的配套，这方面的潜力十分巨大。
第六，员工与企业共同成长，以员工成长促企业转型。
制造企业服务转型的核心要素是人，员工是服务型企业最宝贵的资产，让员工与企业共同成长才能提升员工基础，促进企业转型。钢铁企业需要从重资产、轻员工走向重员工、轻资产。企业未来应该将更多的资金应用在人力资本的投资上。
３．从中国到全球的转型
宝钢海外钢铁供应链建设及多元产业的海外实业投资实现了突破。继宝钢股份参股意大利ＮＳＭ剪切加工中心以后，在韩国的韩宝剪切加工中心项目也开工兴建，宝钢在泰国的宝力钢管项目２０１３年将投产运营，宝钢的海外资源项目和布局正在稳步推进，宝钢在越南的易拉罐项目建成运行，海外工程项目订单也屡有斩获。
４．深化环境经营战略，建设绿色生态企业
宝钢正在围绕“推进节能减排，实现绿色制造”、“开展生态设计，开发环境友好产品”、“整合环境技术，发展绿色环境产业”三大任务继续全面推进“环境经营”战略的实施。
５．加快创新体系建设，以技术创新推动企业转型
技术创新是钢铁企业实现转型发展的重要支撑条件。无论是要从“钢铁到材料”，还是从制造到服务，还是要实现国际化发展，没有持续的研发投入和技术创新是不可能实现的。因此宝钢将技术创新作为实现企业转型发展的立足点，坚持把技术创新作为我们实施“二次创业”的重要手段。
６．实施钢铁产业结构布局调整
钢铁业在上海地区面临着节能减排的压力，城市与钢铁的矛盾，北京和广州的钢厂都实现了搬迁，唯独宝钢还留在上海，根据上海市未来的产业结构布局和钢铁行业形势，宝钢主动对在上海地区的钢铁产业布局做出调整：关停搬迁６６０万吨钢铁产能，并在广东地区淘汰一千万吨产能，在湛江新建千万吨级高效生态的现代化钢厂，通过在全国范围内对钢铁主业结构和布局进行调整，宝钢两角一边（长三角，珠三角和西北）战略得到落实，长远来看，宝钢的市场控制力和竞争力得到进一步的提升，区域布局和产品结构得到进一步的优化。
７．发展相关多元产业，平衡钢铁业经营风险
宝钢已经确定了钢铁业与相关多元产业协同发展的战略，将充分发挥多元产业对钢铁主业的协同支撑功能，合力打造宝钢钢铁业务的产业链竞争优势，强化多元产业外部市场拓展和价值创造能力，提高相关产业对公司抵御经济波动的贡献，到２０１８年宝钢的钢铁和多元产业比例将达到６：４。
在新的一轮发展规划期，为了打造新的业务增长极。宝钢将重点发展信息技术、节能环保、城市建筑、工业气体、电子商务等业务，鼓励其跨越式发展，积极创新商业模式和激励机制，规划期末要成长为各自细分市场的领导者。
四、深化劳动、人事、工资三项制度改革
１．我们以党的十八大精神为指引深化国有企业改革，进一步深化企业劳动、人事、工资制度改革。
国有企业的机制问题，是活力和竞争力的根本问题，国有企业在市场中参与竞争，就必须是遵循市场规律。要分层级、分类别有序地推进经营机制市场化，加大市场化选人用人力度，建立健全适应市场竞争要求的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制，建立职业经理人制度，形成经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的市场化机制。
２．宝钢较早开始三项制度改革顶层设计和试点。一是干部能上能下，任期制就是目前我们在各种边界条件下可以选择的相对最优的抓手；二是工资能升能降，规划期实现效率和效益翻番的企业，员工收入也可以同步翻番，反之亦然；三是员工能进能出。
以上是我谈的行业形势和宝钢应对行业形势所采取的举措，虽然行业面临巨大挑战和困局，但是，我们相信，只要按照党中央、国务院的要求，坚定不移地进行结构调整，加快转型升级步伐，扎扎实实做好各项工作，努力打造中国钢铁工业升级版的宏伟目标就一定能实现。
