目 录
□行业发展
4 2012年我国钢铁行业运行情况和2013年总体工作要求 王青海
12 铁矿石期货对我国钢铁产业发展影响的研究 国家发改委
17 发展绿色钢铁 建设美丽中国 李新创
□专题研究
20 加速转型升级 实现科学发展 王小明
23 对我国钢铁产能过剩分析及政策建议 姜晓东
27 关于我国焦化行业发展的思考与建议 潘 登
□市场分析与预测
30 2012年我国钢铁消费分析和2013年需求预测 冶金工业规划研究院
36我国硅钢供需分析 杨佳直
□节能减排
40我国钢铁工业节能减排成就及面临的挑战 冶金工业规划研究院
46钢铁企业用水成本和环保成本分析 李春风
□冶金生产技术
48 冶金原料场粉尘抑制技术与措施的探讨 金 晖
50 我国烧结余热发电现状及有关发展建议 周 翔
附范文：发展绿色钢铁 建设美丽中国
发展绿色钢铁 建设美丽中国
李新创
建设美丽中国、实现中华民族永续发展，是关系人民福祉、关乎民族未来发展的长远大计。特别是针对我们面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，党的“十八大”强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。着力推进绿色发展、循环发展和保护环境的空间格局、产业格局，转变生产方式和生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。
钢铁工业在快速发展过程中解决了钢铁规模能力问题，节能减排也取得了明显成效，吨钢综合能耗、二氧化硫排放、烟粉尘排放和耗新水量等指标均大幅下降。但在钢铁发展的质量效益和可持续方面仍存在很多不足，与建设美丽中国的要求仍有很大差距。钢铁行业还存在相当部分的落后产能、落后工艺装备和产品，行业发展还面临作为约束性指标纳入“十二五”国民经济和社会发展规划的单位GDP能耗要下降16%、单位GDP二氧化碳排放要下降17%的压力。我国钢铁企业大多位于城市周边，随着城镇化进程的加快和人民生活生平的不断提高，钢铁企业面临着更加严格的环保压力，污染物排放标准和总量控制指标日益严格，氮氧化物、氨氮等污染物也纳入了污染物排放总量控制，二恶英、二氧化碳等污染物减排将成为钢铁行业新的环境问题。因此，钢铁行业必须转变发展方式，适应资源节约型、环境友好型社会的发展要求，在促进清洁生产、源头减量，实现能源梯级利用、水资源循环利用、资源综合利用、土地节约集约利用等方面，钢铁行业应在以下几个方面加大力度，强化节能减排，加快绿色发展。
首先，加快淘汰落后产能、优化生产结构。目前我国还有相当部分落后钢铁产能能耗物耗高、环境污染严重、废弃物生产量大，必须尽快淘汰落后产能。同时对环境脆弱地区的钢铁企业更要严格环境标准，否则要进行限产并逐渐退出钢铁生产，实现与环境协调发展。
其次，加快产品升级，不断适应并引领下游产业消费。通过高强度、耐腐蚀、耐疲劳钢铁产品推进减量化用钢，实现间接节能减排。减少社会钢材的使用量，最直接的作用就是减少相应的资源能源消耗。无论从钢铁行业节能减排的客观要求来看，还是从下游行业的发展要求来看，高效钢材和减量化用钢都将成为未来的发展方向。因此，钢铁企业应开发满足下游行业需求的高效钢材品种并引领科学合理节约用钢；政府需要在标准和法律法规方面建立有利于高效钢材推广应用的政策和标准体系，推动全社会的减量化用钢。
第三，提高资源能源利用效率、减少消耗，提高二次能源和资源利用效率、减少排放。钢铁能源利用效率有待进一步提高，部分企业工序能耗未达到国家标准《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》限定值，许多钢铁企业吨钢能耗仍高于世界先进钢铁企业。煤气放散绝对数量偏大，特别是要提高中低温余热资源利用水平，提高资源综合利用水平。
第四，有效利用社会废弃物和更广泛服务于社会。目前，钢铁与原料供应、产品深加工等上下游循环经济产业链尚未完全建立；与建材、化工、电力等相关产业之间的循环经济生态产业链还刚刚起步；与城市、社会之间的大循环还处于初步阶段。在此情况下，钢铁循环经济要加强产业之间产业链循环、行业与社会之间大循环，提高消纳社会废弃物的水平。
第六，加大绿色发展激励政策支持。现在，钢铁企业利用余能、余压发电等资源综合利用项目得不到有效认证和享受国家奖励，企业自发电项目上网、并网困难，上网价格较低，而用电价格较高；钢渣、尾矿综合利用等一些社会效益、环境效益好的共性循环经济技术缺乏资金税收等政策的支持，给推广工作造成困难；钢铁企业处理社会废弃物未能享受到国家相关政策的支持，企业缺乏积极性。所有这些，需要国家在政策上进行积极引导支持节能减排绿色发展。
在当前钢铁行业经营困难、节能减排形势严峻、发展难度较大的背景下，钢铁企业必须将节能减排绿色发展作为企业生存发展、克难制胜的关键有效措施，毫不放松地进一步开展节能减排工作，推动钢铁行业的健康高效可持续发展，为建设美丽中国做出积极贡献。
（作者系中国钢铁工业协会常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长）
