2021年5月12日，申万宏源证券组织召开“2021资本市场碳中和大会”，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创应邀出席，并在减排与低碳投资论坛作主题报告《以低碳为统领实现钢铁工业高质量发展》。

　　1.钢铁行业发展特征与趋势 

　　钢铁工业是国民经济的基础产业，是衡量一个国家综合国力和工业化程度的重要标志，也是最硬核的制造业之一，为我国经济快速发展提供了重要支撑。作为典型技术密集型产业，钢铁工业以技术创新为第一推动力，为人民生活质量改善提供重要基础结构材料和功能材料，而且正在引领世界钢铁的绿色革命。发展至今，钢铁工业已经成为我国最具全球竞争力的产业之一，我国钢铁工业将长期引领世界钢铁工业的发展。

　　从发展阶段来看，当前我国钢铁工业已处在数量时期的减量阶段、高质量时期的重组阶段和中间过渡的强化环保阶段三期叠加阶段，正在向高质量时期低碳阶段演进，将以低碳统领高质量发展全面提升。“十四五”新发展阶段对我国钢铁工业提出了新的发展要求：在国家层面，要求围绕产业链供应链建设与提升，以有效支撑国家经济发展和先进制造业发展为导向，以产能产量科学管控为重要抓手，全面推进钢铁行业绿色低碳、兼并重组和创新发展等方面工作。在地方层面，要求围绕钢铁产业集聚化、高端化、绿色化，着力推进布局优化、品种调整、装备升级、产业延伸。在企业层面，要求坚持围绕降本增效这一永恒主题，保障减排降碳的生存权、效率效益的发展权，掌握产品技术的制高权，进一步提升核心竞争力。

　　近期，《钢铁行业产能置换实施办法》、《关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》等国家钢铁产业政策纷纷出台，基于行业生产运行现状，面临钢材价格不断攀升等热点问题，结合对短期内钢材需求高位徘徊、中长期钢材需求缓慢下降的判断，“十四五”我国钢铁工业应科学规划、凝聚合力，坚定不移走绿色低碳高质量发展之路。

　　2.低碳发展对钢铁行业的机遇与挑战

　　我国提出的“30·60”目标是统筹国际、国内两个大局的重要战略决策，是对生产、消费、技术、经济、能源体系的历史性革命。在国家高度重视下，各部委相继出台低碳发展有关政策，推出贯彻落实举措，为促进我国钢铁行业加快低碳转型、实现低碳发展带来重要发展机遇。低碳发展将助推我国钢铁行业构建更高水平的供需动态平衡，优化工艺流程结构，推动技术革命，促进智能化升级，加快推动多产业协同，协同促进环保治理，并将促进钢材产品全生命周期评价。

　　但同时，我国钢铁行业面临的低碳发展挑战也是巨大的。低碳革命将对钢铁行业产生深远影响，甚至带来广泛而深刻的生产、消费、能源和技术革命，进而重塑全行业乃至经济社会发展格局。目前，我国大多钢铁企业仍处于低碳发展初级阶段，不同企业低碳发展水平不同、降碳空间也不同。

　　3.钢铁行业低碳发展路径探讨 

　　“碳达峰”是基础前提，“碳中和”是最终目标。按照碳排放达峰、稳步下降、较大幅度下降、深度脱碳四个阶段，现阶段我国钢铁行业正在编制碳达峰及降碳行动方案，研究制定碳达峰目标和重点任务。

　　为保障我国钢铁行业碳达峰、碳减排目标的实现，建议着力抓好推动绿色布局、节能及提升能效、优化用能及流程结构、构建循环经济产业链、应用突破性低碳技术、强化制度建设和政策体系支撑六方面工作，并应借助“互联网+”、大数据技术，在企业、行业、区域层面构建钢铁全过程信息化管控及评估平台。

　　我国钢铁行业低碳发展还要坚持创新引领，应强化理念创新、管理模式创新、路径创新、驱动创新、支撑体系创新和实施创新。

　　4.冶金规划院促进钢铁行业低碳发展实践 

　　冶金工业规划研究院是钢铁行业最早从事低碳研究的权威机构，从2000年起，持续针对行业低碳发展“热焦难”问题开展专项研究，全程参与了近年来钢铁行业的一系列重大低碳领域政策、标准制定及前沿技术跟踪工作。

　　钢铁低碳转型是一项系统工程，作为国内唯一一个钢铁全产业链甲级咨询机构，冶金工业规划研究院拥有钢铁生产各环节坚实专业技术能力，现已开发形成有效工具方法，正在帮助数十家不同规模、不同类型钢铁企业开展碳达峰及低碳发展行动计划，科学谋划低碳发展路线图，助力落实碳达峰、碳中和工作，未来将继续全力为我国钢铁工业更好发展做好服务！

　　冶金工业规划研究院

　　低碳发展研究中心

　　冶金工业规划研究院低碳发展研究中心是钢铁行业最早开展低碳研究工作的专业化机构，一直致力于推动钢铁行业低碳发展工作。从2005年起即率先开展针对全国200万吨以上钢铁企业的碳核算工作。多年来，持续针对行业低碳发展“热焦难”问题开展专项研究，参与了近年来钢铁行业的一系列重大低碳领域政策、标准制定及前沿技术跟踪工作，奠定了深厚的研究及工作基础。

　　在推动行业低碳发展方面：率先在钢铁行业碳核算方法学、碳配额分配技术方案、减排路线图、减排成本分析等方面建立了完善的研究体系，多项研究成果已上升为政策引导层面。开展了钢铁行业全国统一碳配额基准线制定、钢铁行业碳交易技术指南、碳交易测试运行方案等一系列专项研究工作，积极助推钢铁行业纳入全国统一碳市场。

　　在推动标准及规范体系建设方面：全面参与完成了现行钢铁及焦化生产企业碳核算方法学研究工作，是现已完成并发布的《温室气体排放核算与报告要求 第5部分：钢铁生产企业》（GB/T 32151.5-2015）和《钢铁企业温室气体排放核查技术规范》（RB/T 251-2018）两项标准的主要参与编制单位。同时率先在工业领域编写“钢铁企业碳平衡计算方法”、“钢铁企业碳减排成本计算方法”等方法学标准。

　　在夯实支撑体系建设方面：经过近十年的研究实践，构建了钢铁C+4E低碳发展评价体系，搭建了碳排放全过程管控与评估信息化管理平台，帮助企业能够实现生产全过程碳排放的准确监测、评估差距与潜力。研究成果在多家企业获得实际应用，取得了多项发明专利、标准及软件著作权，并荣获中国节能协会节能减排科技进步一等奖。

　　在推动低碳技术应用方面：开展了《中国钢铁行业节能减排技术筛选》、《中国应对气候变化技术需求评估项目》、《国际背景下我国钢铁行业减排核查关键技术研究示范》等一系列专项研究工作，梳理形成钢铁行业低碳技术清单，并全面开展了低碳技术减排成本的测算工作。