2012年6月28日～29日，由冶金工业规划研究院、中国冶金报社联合主办的“2012中国钢铁节能减排论坛”在北京召开，来自国家发展改革委员会、国家工业和信息化部、国家财政部、国家环境保护部、中国钢铁工业协会的领导以及钢铁企业、节能环保企业的近300余名代表参加了本届论坛。

中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富出席本届论坛并致辞。张长富副会长在发言中指出，当前正值中国经济及钢铁行业转型发展承上启下的关键时期，同时，又面临着“十二五”外部资源、能源、环境压力日益严峻的不利形势，节能减排既是行业转变发展方式的重要抓手，也是政府机构宏观调控的重要手段。特别是在市场环境日益恶化，钢铁行业生产效益水平大幅下滑的态势下，如何将节能减排的压力转化为促进企业转型发展的内在动力，依托国家的政策支持实现自身转型发展，对行业和企业而言都具有积极的现实意义。张长富副会长还表示，冶金工业规划研究院作为行业内权威的规划咨询机构，此次与中国冶金报社共同携手，在发改委、工信部、财政部、环保部等部委的指导下，成功组织此次节能减排论坛，一方面能够促进行业内节能减排工作的经验交流，另一方面也为政府机构、钢铁企业、节能环保企业搭建了一个共同的合作交流平台，推动了钢铁行业节能减排工作的不断深入。

国家发改委资源节约与环境保护司节能处王静波处长、工业和信息化部节能司杨铁生副司长、工业和信息化部节能司节能处余薇处长、财政部税政司流转税处高晟处长、国家节能中心评审处魏向阳处长、环保部环境标准所武雪芳所长等相关领导应邀出席本届论坛并做了主题演讲。

国家发展改革委资源节约和环境保护司节能处王静波处长重点介绍了“万家企业”节能行动计划，并详细解读了方案提出的建立节能目标责任制、完善能源管理体系标准、加强能源计量统计和审计工作、加大节能技术改造力度、开展能效对标、达标工作、建立节能激励约束机制等十项要求。万家企业节能行动是继“十一五”千家企业节能行动之后，为推进企业节能减排工作的开展，进一步扩大了节能行动的企业范围。2012年的中央节能奖励资金将重点对进入万家企业名单的相关企业给予奖励，表明国家在考核这些重点企业的同时也将加大对这些企业节能减排工作的支持力度。王静波表示，钢铁企业作为资源能源消耗大户，节能减排是其寻求发展过程中的一项重要义务，“十二五”期间，钢铁行业是节能减排任务最重的行业，钢铁企业应做好准备，积极承担起节能减排的责任。同时，节能减排也是钢铁行业提高竞争力的有效途径，是钢铁企业走出当前生产经营困境的重要途径。

“钢铁行业是国家推进节能减排工作的重点产业，未来应在全行业开展能效对标达标活动，鼓励企业通过技术、装备、管理、产业结构等多方面的调整升级实现能源和资源的节约。”工业和信息化部节能司副司长杨铁生表示，随着工业化、城镇化进程的加快，工业经济的快速发展带动了能源消费的快速增长，并呈现出三个特点：首先是规模以上工业能源消耗量逐年增加，工业能源消费总量占社会总能源消费量由2005年的70.9%上升至2010年的71.82%，2011年达73.74%。其次是高耗能行业能耗增长过快，冶金、化工、建材、有色、石油、石化、电力等六大高耗能行业的能源消费量占工业总能耗的比重由2005年的71.3%上升至2010年的77%，2011年进一步提高至78.9%。第三则是重工业能源消费量增速明显高于轻工业，西部地区工业能源消费增长明显高于东部地区。2011年，重工业和轻工业的能源消费同比分别增长6.04%、10.35%；西部地区工业能源消费增速明显高于全国平均水平。杨铁生强调，工业绿色发展是建设“两型”社会的具体行动，是实现节能减排的根本解决方法，是增强产业核心竞争力的一个重要措施，企业必须通过增强绿色竞争力抢占未来的制高点，促进自身的转型升级，进而增强整体竞争力。

工信部节能司节能处处长余薇介绍了建立能效标杆制度的相关情况。余薇在发言中指出，钢铁行业目前最大的问题是企业之间的节能减排差距较大，能耗水平参差不齐。当前，能效对标达标活动秉承企业自愿参加的原则，但下一步工信部或将对参加企业在技改方面优先给予资金支持，以鼓励企业参加能效对标达标活动。同时，实行末位淘汰，把最末位的节能减排指标作为淘汰落后的一个指标值。余薇还表示，在国家能效标准未出台之前会先行制定行业标准，今年24项行业能效标准将陆续出台

财政部税政司流转税处高晟处长就钢铁行业节能减排财税政策进行了分析解读。高晟表示钢铁行业作为节能减排的重点领域，担负着节能减排的重大任务，承受的减排压力也比较大。税收是国家推进节能减排工作的一项重要政策调控工具，近年来为推进合同能源管理的专业化和产业化发展以及余热余压发电、资源综合利用等节能减排工作水平的提升，国家在增值税、营业税方面对企业都给予了一定的政策支持，企业应充分利用相关优惠政策，积极推进自身节能减排工作的开展。高晟还进一步指出，未来国家针对节能减排的税收调整趋势不是减税，而是加税，这对于减排压力较大的钢铁行业来说，无疑是一个新的挑战，希望企业能够未雨绸缪，及早应对。

环保部环境标准所所长武雪芳对《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等8项国家污染物排放新标准进行了解读。他表示，新标准主要做了以下三方面的修改：一是更符合当前和今后环保工作的需要。新标准覆盖了从铁矿石采选、金属冶炼到最终形成产品的全过程环境管理，进一步完善了污染物指标体系。二是限值设置科学合理，具有可操作性。新标准大幅收紧了颗粒物和二氧化硫的排放限值，增设了氮氧化物等污染物的排放限值；针对环境敏感地区规定了更严格的水和大气污染物特别排放限值。三是标准制定充分考虑了我国发展的阶段性特征和基本国情，对现有和新建钢铁建设项目区别对待。

会上，国家节能中心评审处处长魏向阳还对固定资产投资项目节能评估和审查操作实务进行了详细的介绍。

此外，武钢、重钢、柳钢、鞍钢工程技术研究院、宝信软件等钢铁相关企业，以及福建龙净、山东国舜、江苏东工环保、丹麦史密斯公司等节能环保企业分别围绕能源管理、污染物减排技术成果及自身发展中积累的经验进行了交流和探讨。

会后，与会代表纷纷表示本届节能减排论坛举办得非常成功，不但适应了国家对于钢铁工业节能减排工作的要求，还为政府部门、钢铁企业和节能环保企业的交流合作搭建了一个高效的平台和桥梁，对推动“十二五”钢铁工业节能减排工作起到了积极的促进作用。

冶金工业规划研究院李新创院长指出，面对当前中国钢铁工业发展的新形势和新难点，钢铁企业应该更进一步加深交流，相互学习，促进行业健康发展。同时，李新创院长表示冶金工业规划研究院将一如既往地以服务为宗旨，为钢铁行业和企业的发展提供支持和服务，为中国钢铁工业的不断发展壮大做出自己的贡献。